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　　原標題：杭州：推進清廉村居建設破題升級

　　近日，杭州市公布清廉村居建設評價指導意見和“五清”指標體係，推出首批市級清廉村居特色樣板，提出到2025年底，力爭全市70%以上的村居達到清廉村居建設標準。

　　杭州牢牢牽住全麵從嚴治黨“牛鼻子”，不斷擰緊市統籌、縣主抓、鄉直管、村執行四級責任鏈條，打造四級聯動、條抓塊統的清廉村居建設格局。

　　市紀委常委會專題聽取清廉村居牽頭單位責任報告，現場反饋點評意見，實現督促履責、評議反饋、問題抄告、整改跟蹤工作閉環。通過清單化明責、項目化推進、銷賬式督責，推動“四責協同”有效落地。各地落細落實清廉村居建設“條抓塊統”機製，厘清縣、鄉、村三級工作界麵，壓實多部門聯動責任，確保各項工作一竿子抓到底。

　　“在行政區劃調整和換屆的大環境下，這套標準來得太及時了。下一步清廉村居要怎麽深化，我們心裏有底了。”錢塘區紀委監委相關負責人對照清廉村居評價指標體係說。

　　為推進清廉村居建設破題升級，杭州歸集提煉原本散落在各地的清廉村居實踐做法，圍繞班子清廉、幹部清正、村務清爽、民風清朗、幹群親清等內容，明確13類23項細化指標，以賦分製實現清廉村居建設可量化、可評價、成體係。

　　評價工作采取村居自評申報、鎮街審核把關、群眾民主評議、區縣自主認定的方式開展，進一步調動基層主觀能動性，做到開門評價、融入民意。

　　與此同時，注重用好評價結果，加強基層政治生態分析研判，對問題突出的村居，加強日常監督、延伸巡察、專項檢查和審計，並製定出台指導意見，全麵推行重點村居提級監督工作。截至目前，通過提級監督已累計發現問題線索67條，給予處理處分34人，挽回經濟損失8859萬元，推動盤活村集體資產13547萬元。

　　村級小微權力、小型工程、小額資金是基層腐敗易發多發的重點領域。近年來，杭州聚焦“三小”監督，持續深化數字賦能清廉村居建設，構建起“市級智慧監督平台—縣級數字駕駛艙—鎮級數字監察辦公室—村社清廉村居智慧管家”一體協同的智慧監督架構，數智監管覆蓋全市3164個村社。

　　在此基礎上，紮實推進基層公權力全過程網上運行平台、網上公開平台建設，整合各地實踐成果進行改造，累計歸集基層公權力運行數據277萬餘條。同時，圍繞村級工程、村級采購等6個高頻權力事項，開展數據比對分析，建立預警模型，現已下發疑似問題線索894條，追繳資金543萬元。

　　為管好農村集體家底，杭州加快推進農村集體“三資”數字管理係統建設，目前全市已實現175個涉農鄉鎮（街道）、2379個經濟合作社基礎數據覆蓋率、標簽完整率、財務模塊上線率三個100%，有效解決了城區部分股份經濟合作社“遊離”於區街兩級監管、財務監管缺位等問題，實現集體資產資源處置陽光透明、保值增值。

　　2021年以來，聚焦群眾“急難愁盼”，杭州深入開展漠視侵害群眾利益問題專項治理，積極推進3117個村社監察工作聯絡站規範化建設，把監督“探頭”延伸到群眾家門口。2021年，全市共查處群眾身邊腐敗和作風問題202起，處理230人。

　　為有效規範權力運行、擠壓基層“微腐敗”滋生空間，杭州製定出台《新時代規範村級組織運行二十條意見（試行）》《杭州市村務日常監督工作要點》《關於進一步加強村級報賬員隊伍管理工作的通知》等製度機製，切實紮緊製度籠子。

　　各地廣泛開展清廉文化精品點培育、“好家風進鄉入村”等活動，打造融清廉文化宣教與美麗鄉村建設於一體的靚麗風景線。杭州還以清廉村居建設為抓手，完善基層協商民主機製、“民呼我為”長效機製及農村社會矛盾糾紛多元化解機製，實現清廉建設與基層治理同頻共振。（杭州市紀委監委 || 責任編輯 李文峰）

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